Два очередных муниципальных контракта на вывоз твердо-бытовых отходов достались ООО «Спецтехника Янино». Крупнейший подрядчик продолжает развиваться в тепличных условиях – многие подряды достаются ему без конкурса, а на других администрация делает все, чтобы не допустить к ним конкурентов.
На прошлой неделе администрация Заневского поселения подвела итоги двух открытых конкурсов на вывоз ТБО. В обоих случаях победило ООО «Спецтехника Янино». В первом тендере на сумму в 1,5 млн рублей участвовали две компании. Помимо «Спецтехники Янино» — ООО «6 Спецтранс Сервис». Второй контракт был распределен без конкурса как закупка у единственного поставщика. Сумма контракта 5 млн рублей.
Как ранее писали СМИ, «Спецтехника Янино» является основным поставщиком администрации поселения. За последние 5 лет, по данным ресурса «Госзатраты», компании досталось 93 контракта на сумму в 325 млн рублей. Только в этом году она выиграла 7 тендеров в 62 млн рублей.
Как расчищают поляну
Несмотря на то, что «Спецтехника Янино» часто выступает в роли единственного поставщика (это особый вид процедуры, позволяющий распределить контракт без проведения открытого конкурса), нельзя сказать, что у компании нет конкурентов. Напротив, зачастую на крупные подряды заявляется сразу по 5-6 фирм, однако большую часть заявок администрация Заневки отклоняет.
Рассмотрим это на примере двух крупных контрактов прошлого года – на санитарное содержание муниципалитета в 2017 году (31,2 млн) и на содержание парка Оккервиль (9,6 млн рублей). Оба контракта достались «Спецтехнике». Как сообщили в Ленинградском УФАС, именно на эти два контракта поступило больше всего жалоб из Заневки на необоснованный недопуск к участию в конкурсе.
Чаще всего администрация поселения отказывала компаниям в участии по «лингвистическим» причинам. Чиновники ссылались на техническое задание – раздел конкурса, где описываются требования к работам и используемым материалам. Например, в техническом задании конкурса на содержание парка были указаны требования к хлористому натрию: «влажность не более 1%». ООО «СК Декар», ООО «Капитал», ООО «Глобал» и ООО «СтандартЗеленТехнологии» не допустили до этого тендера, потому что в своих заявках они написали, что в их хлористом натрии «влажность 1%».
Еще одного претенденту, ООО «Вальтер Проект Брау», отказали, так как компания в своей заявке указала, что у них натрий с влажностью 0,1%. А ООО «Городской сервис уборки» отстранили, потому что они не указали, какой гигиенический класс у используемого ими песка.
Чуть больше креатива было в отказах по контракту за уборку всего муниципалитета. Например, ООО «Капитал» подвел размер извести. Администрация потребовала, чтобы максимальный размер кусков извести должен был быть «не более 20 мм», а «Капитал» указал в заявке, что у них известь размером «20 мм». ООО «Спецстрой» попался на трубах. В ТЗ от администрации — «изменение длины трубы при нагреве не более 3%». В заявке у компании — «изменение трубы при нагреве 3%». У ООО «Импульс» придрались к проводам. Закупочная комиссия посчитала, что марки проводов «Эра», которые они намеревались использовать, не существует в природе.
Всего за последние пять лет в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленобласти на администрацию поселения подали 62 жалобы. И почти все из них касались необоснованного недопуска к участию в конкурсе.
Свои люди
Успехи на ниве госзакупок объясняются тесной связью компании с главой поселения Вячеславом Кондратьевым. Ранее мы уже писали об этом.
Непосредственное участие Кондратьева в бизнесе также подтверждается рассказами бывших работников «Спецтехники». На сайте с черным списком работодателей orabote.top есть запись, датированная 2016 годом, где Вячеслава Евгеньевича называют «реальным хозяином» компании.
Напомним, статья 14 федерального закона «О Муниципальной службе» запрещает служащим заниматься прямо или через своих доверенных лиц предпринимательской деятельностью. Закон обязывает служащих передать свои доли и акции в доверительное управление и отказаться от любой должности, чтобы избежать конфликта интересов.
